关于在全区非公有制经济组织党员中推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作计划

为认真贯彻落实“两学一做”学习教育深入开展，持续推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展习近平总书记系列重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育成果，进一步扎实推进全区非公党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，按照中共中央办公厅、西藏自治区委员会办公厅及自治区工商局党委统一部署，结合我区非公有制经济组织实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下工作计划。

一、深刻领会推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。在全区非公有制经济组织党员中开展推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，是落实“党要管党，从严治党”目标要求的有效措施和重要实践，是加强党建工作在非公有制经济组织中的政治引领和政治核心作用，是进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖面、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的现实需要，是不断提高非公经济组织广大党员和群众对党的路线方针政策的了解，坚定理想信念，坚定不移地维护好西藏社会的稳定和长治久安。

全区非公有制经济组织一要进一步提高政治站位，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义；二要准确把握深入领会习近平总书记系列重要讲话精神实质；三要坚持融入日常、抓在经常，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化落实见效。

　二、目标要求

全区非公有制经济组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化必须紧密联系本地实际，把思想政治建设放在首位。深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”主题活动，教育引导全区非公党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。坚决维护拥戴以习近平为总书记的党中央，充分认识社会稳定和长治久安总目标的重大意义。始终做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际经营、生活中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位和整体形象，解决一些非公党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，切实巩固“三严三实”专题教育成果。针对不同群体党员实际情况，提出非公党员发挥作用的具体要求，教育引导非公党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导非公党员立足岗位、履职尽责。

三、学习教育内容

（一）学习党章党规。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循。要以党章为统领，将党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵。

（二）学深悟透系列讲话。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

（三）做合格党员。要组织开展合格党员标准大讨论，建立不合格党员表现的负面清单，进一步细化不同领域、不同层面合格党员的具体标准和要求，教育引导广大党员立足岗位作贡献、围绕中心有作为、关键时刻当先锋，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，切实增强“四个意识”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把党中央各项决策部署落到实处。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉遵守中央八项规定精神。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、“老西藏精神”、“两路精神”，清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，加强党性修养，守住廉洁自律底线，保持共产党人本色。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。

    （四）学习党的治藏方略。着眼推进西藏经济社会发展和长治久安、决胜全面建成小康社会，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央的治藏方略、特别是“治国必之边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，学习领会依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，深入学习领会贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神、中央统战工作会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议精神，学习贯彻党的民族宗教政策。

    四、树立问题导向，在整改上形成常态

    (一)经常查摆解决实际问题。各级非公党组织和广大党员要把查找和解决问题作为学习教育的规定要求，坚持学做结合，分类严查实改。非公党员要经常做到对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，看理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，查改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。非公党支部要做到组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务非公企业是否有力、到位，严改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。　

    (二)建立查找和解决问题的长效机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，建立经常性的“党性体检”机制和“修复治愈”机制。严肃认真开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，严肃认真进行民主评议党员，客观公正评价党员表现，引导党员以“四个合格”为参照，联系思想工作实际进行党性分析、自觉认识问题，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩” 等不合格表现的负面清单，即知即改、自我提高，严格稳慎处置不合格党员。

五、夯实基础，充分发挥非公经济党支部主体作用

　　 树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把非公党建工作落到支部，把“两学一做”纳入党支部“三会一课”基本制度固定下来、坚持下去。

    (一)切实抓好“三会一课”制度落实。严格制度规定，确保次数和质量。以“两学一做”为主要内容，针对非公党员思想工作实际确定“三会一课”主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。　　

    (二)切实抓好组织生活创新。创新组织生活方式方法，深化拓展非公党员服务进企业主题党日活动，推广每月固定1天的党支部主题党日，紧扣“两学一做”学习教育内容，组织党员开展民主议事、帮扶解困、志愿服务等活动，并将主题、时间、方式、程序固化为制度。探索开放式、互动式、情景式、体验式等组织生活形式，选树一批“最佳组织生活”典型，增强党内生活的吸引力感染力。尊重非公企业首创精神，推广接地气、喜闻乐见的经验做法，调动非公党组织的积极性、主动性，以非公党建成功经验示范带动作用。

    (三)切实抓好支部基础建设。选好书记配强班子，切实加强培训学习，不断提升工作能力，持续整顿软弱涣散党组织，强化基层基础保障。发挥“两学一做”学习教育对非公党建工作的带动效应，推进非公党建重点任务落实，深入查找薄弱环节，特别是针对党的组织和工作覆盖率低、党员教育管理不落实、非公党建工作薄弱等突出问题，每年确定重点整治事项集中攻坚，不断提升非公党建工作整体水平，推动党支部真正成为教育非公党员的学校、团结非公企业的核心、攻坚克难的堡垒，充分发挥非公党建、团建工作在促进当地经济发展中的作用，为保障我区与全国一道奔小康做出贡献。

    六、加强组织领导　

    非公有制经济组织党员 推进“两学一做”学习教育常态化制度化在自治区个私协非公党建办的指导和安排，具体由各地市个私协会组织实施。

    （一）要高度重视，加强领导。推进“两学一做”学习教育，是2017年全区非公党建工作的一项重要内容，各市（地）个私协要结合实际作出安排部署，根据不同领域、不同行业、不同特点加强对非公有制经济党组织具有针对性的具体指导。切实提高认识，保证每名党员人手一册《中国共产党章程》，把开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中学习教育作为重要政治任务，认真按照活动方案，精心组织实施，支部主要负责人要认真履行第一责任人职责，扎扎实实地抓好此次学习教育。

    （二）要加强督导检查。采取现场观摩、随机抽查等方式，及时了解非公经济党员学习情况与实际效果，总结推广新鲜经验，发现和解决苗头性、倾向性问题。非公企业党建指导员要积极帮助企业党组织制定工作方案，加强督促指导，帮助总结经验，建立健全制度，提高工作水平。

    （三）要加大宣传力度和信息报送。各地市个私协会要加大信息报送力度，总结经验，及时将“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义工作进展情况、成功做法、先进经验、实际成效，通过多种媒介进行宣传报道。

    （四）要开展创先争优活动。将“三亮”活动作为协会推进非公党建工作的重要抓手，切实加强组织领导，指导非公经济组织特别是小微企业、个体户、专业市场党组织积极开展“三亮”活动，将更多的党员、党组织纳入“三亮”活动范围，不断扩大党员参与面，和活动覆盖面。引导党员创建先进、争当优秀，积极发挥先锋模范作用，发挥党支部战斗堡垒作用，形成围绕企业发展抓党建、通过抓好党建促发展的新局面。