为进一步深化“放管服”改革，规范市场主体经营行为，营造公平竞争的市场环境，维护消费者的合法权益，在西藏自治区工商局“双随机一公开”综合监管系统统一摇号下，我局通过不定向与定向两个阶段，已完成抽查市场主体的全部检查，现将工作开展情况作如下总结：

一、高度重视，统筹安排抽查工作

为切实将“双随机 一公开”抽查工作落到实处，我局根据不定向与定向两个阶段，分别按2%和3%的市场主体比例，随机抽取37户和44户市场主体，同时在全局随机抽取10名执法人员，基本做到了“一次随机抽查，全身体检”的目标。两阶段的“双随机一公开”抽查检查历时5个月，共出动执法人员42人次，出动执法车辆10台次，严格对辖区内五乡两镇81户抽查主体涉及的年度报告公示信息、消费者权益行为、登记事项、广告行为、流通领域商品质量、商标等经营行为进行检查和把关，对存在违法行为的市场主体责令改正，违法行为严重则立案调查。   

二、周密记录，及时公开抽查结果

一是通过登记的住宿（经营场所）无法联系的25户，我局对其中7户将进行强制注销；对处于歇业状态的7户责令前往县工商局进行歇业备案；房屋租赁合同不规范、过期的3户，责令其补签房屋租赁合同并前往县工商局备案；营业执照使用情况不规范的共9户，责令其将营业执照摆放在醒目位置；销售失效变质产品的商户共6户，我局对其进行责令改正和销毁；字号名称使用不规范共4户，责令限期10日纠正使用不规范的牌匾名称。

二是在5家企业中，2家存在营业执照、名称使用情况不规范，已限期责令改正。

三是在2家专业合作社中，1家存在营业执照、名称使用情况不规范，已限期责令改正。

四是两阶段抽查共下发责令整改通知书8份，共立案4起，对作出行政处罚决定的商户我局通过公示系统统一进行公示。

五是对81户抽查主体的抽查结果及时录入系统，统一向社会公示。

三、加大宣传，提升市场主体法律意识

我局通过检查与宣传教育相结合的原则，在抽查过程中对市场主体进行法制宣讲，同时对群众发放法制宣传手册300余册，在提高自身责任意识的同时，更从市场准入方面减少了违法行为发生，规范市场主体的经营行为。

三、发现问题，及时提出整改方案

通过两个阶段的抽查，我局对抽查过程中存在的问题总结如下：
    一是随着商事制度改革和“放管服”注册登记制度的简便化，市场主体数量不断增长，但部分个体商户经济效益低，易形成僵尸户。例如，部分农村小商贩领取市场主体资格后，经营不善，既不申请注销，也不主动、认真履行年报义务，给政府提供的数据的有效性值得进一步考量，因此，我局将进一步推进核查、清理僵尸户的简易注销工作。

二是招商引资企业，一方面给我区当地财政收入和提高地方税收工作带来一定的收益，但是作为其“准入和监管”的工商行政管理部门，在日常监管和审批当中发现很多招商引资的企业存在“一址多照”的情况，其次是招商引资企业经营范围、从业人员、实际情况的有效性、名称规范使用情况等无法核实给日常监管工作带来诸多的不便。有望工商部门和当地政府在最大限度提供招商引资服务平台的同时，上一级部门出台法律法规或发布文件等进一步规范其经营行为。

三是部分乡镇群众使用的商铺房屋为自家门面房，无法出具房屋权属证明，或经营者与房屋所有者无正规的房屋租赁合同，我局已向县政府反映，各乡镇群众在办理营业执照时，必须由乡镇政府核实，出具真实、正规、合法有效的房屋租赁合同。

五、加强监管，巩固抽查成果

“双随机 一公开”抽查为今后的工作开展奠定了基础，下一步，我局将不断细化工作程序，加大市场抽查、检查力度，同时提升干部自身素质，加强法制人员法律法规的学习力度，在完善自身的同时，更好的监管市场、服务群众。相互交流工作经验和探讨遇到的问题，克服基层监管执法人员业务能力参差不齐、抽查工作不易开展等困难，规范执法检查流程，确保抽检工作依法、有序、高效推进，为亚东县营造公平化、法制化、便利化的市场环境。