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突出重点细化措施查处取缔工作的有序开展
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| [来源： 作者：本站编辑] [ 时间：2014-11-26 09:30:00] |
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突出重点细化措施
查处取缔工作的有序开展
今年以来， 我局将查处取缔无照经营作为工作重心之一，开展了针对性、有重点的集中整治专项活动，基本实现了三大目标：一是市区主干道持照率达100%，亮照率达99%，乡镇所在地持照率达99%，亮照率达98%；二是查处一批大要案，震慑了无照经营不法分子；三是探索建立无照经营长效监管机制,规范其经营行为。截止2014年10月，在清理整治无照经营活动中共出动执法人员650人次，执法车辆166台次，检查各类市场主体1853户次，规范办照1648户，限期整改 52户，依法取
缔10 户，立案查处 143户，案值131.61万元；罚款 71.05万元。
一是摸清底数，掌握情况。我局结合自身实际，提出了“该摸底调查清楚的一个不漏；该清理取缔的一个不留；该疏导办照的一个不落”的工作目标，要求各县工商局、各工商分局利用企业申报年报、个体工商户申报年报、要全面清查，不留盲点和死角，又要突出重点领域、重点行业、重点地段，切实做到心中有数、了如指掌，做到五清：对辖区内无照经营户底数清，无照经营场所具体位置清，无照经营基本情况清，无照经营时间清，未办理营业执照的原因清。
二是突出重点、严格执法。按照工商监管要求，进一步落实属地监管责任，整合执法力量，开展执法检查，以市区主要街道、商业聚集区、校园周边、城乡结合部、交通干道沿途等为重点整治区域，以危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营活动为重点整治对象，加大对危险化学品、食品、药品、网吧、矿山、餐饮、住宿、娱乐等行业的无证无照经营整治力度，确保整治实效，对全市范围内的经营者进行拉网式全面大检查，做到“查有方向，处有力度”。
一是摸清底数，掌握情况。我局结合自身实际，提出了“该摸底调查清楚的一个不漏；该清理取缔的一个不留；该疏导办照的一个不落”的工作目标，要求各县工商局、各工商分局利用企业申报年报、个体工商户申报年报、要全面清查，不留盲点和死角，又要突出重点领域、重点行业、重点地段，切实做到心中有数、了如指掌，做到五清：对辖区内无照经营户底数清，无照经营场所具体位置清，无照经营基本情况清，无照经营时间清，未办理营业执照的原因清。
二是突出重点、严格执法。按照工商监管要求，进一步落实属地监管责任，整合执法力量，开展执法检查，以市区主要街道、商业聚集区、校园周边、城乡结合部、交通干道沿途等为重点整治区域，以危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营活动为重点整治对象，加大对危险化学品、食品、药品、网吧、矿山、餐饮、住宿、娱乐等行业的无证无照经营整治力度，确保整治实效，对全市范围内的经营者进行拉网式全面大检查，做到“查有方向，处有力度”。
三是堵疏结合，区别对待。我们坚持查处与引导相结合、
处罚与教育相结合、规范与发展相结合原则。既依法行政，又区别对待，不搞一刀切，不搞机械执法。对于经说服教育能主动办照的，及时下发《催办通知书》，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理营业执照；快速解决具体问题；对于拒不改正的，依法采取强制措施予以立案查处取缔，形成较大的震慑力，为无照经营查处取缔工作奠定良好的基础。
主送：自治区工商行政管理局，市维稳一线指挥部，中共拉萨市委，
拉萨市人民政府。
抄送：市综治办，局领导。
发：各工商分局，各县工商局（所），机关各部门。
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