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日喀则地区工商局2011年度个体工商户验照工作总结
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| [来源： 作者：本站编辑] [ 时间：2015-06-19 10:42:25] |
为顺利完成2011年度个体工商户验照工作，依据《个体工商户条例》、《个体工商户验照办法》和《个体工商户登记管理办法》的规定，我局结合日喀则地区实际，从2011年1月起，精心组织，紧密安排，坚持依法行政与热情服务相结合、登记管理与监督管理相结合、书面审查与实地检查相结合，采取有效措施，积极开展一年一度的个体工商户验照工作，现将我局2011年度个体工商户验照工作总结如下：
一、基本情况
2011年度个体工商户应验照户数19736户，已验户数16247户（其中注销483户），应验未验户3309户，验照率82.32%。
二、主要做法及成效
一是为了将一年一度的个体工商户验照工作做实做好，我局高度重视，把2011年度个体工商户验照工作作为清理整顿，规范市场主体，维护市场经济秩序的一项重要工作来抓。在开展个体验照工作前，地区工商局及时下发了《关于做好2011年度企业、个体工商户营业执照年检验照工作的通知》，强调今年年检验照工作的重点及注意事项，为顺利完成验照工作奠定了良好的基础。
二是市分局、各县工商局根据辖区验照工作点多面广的实际情况，因地制宜，以强化服务为重点，树立以人为本理念，以构建“服务型”工商为目标，结合各自辖区实际，主要采取“上门式”验照措施，精心组织，周密安排，成立了以分管领导为组长的个体验照工作领导小组，并分片包段，深入实地，挨家挨户，主动上门验照服务工作。通过开展上门验照服务，省却了多次往返的麻烦，又大大降低了“跑腿和时间”成本，使辖区个体经营户“足不出户”便可以顺利通过一年一度的法定验照工作。
三是验照与宣传工商法律法规相结合。在验照期间，执法人员采取不同形式积极向个体户宣传《个体工商户验照办法》、《食品安全法》和《无照经营查处取缔办法》等国家政策、法规及证照管理日常法律知识，并及时将验照时间、地点、范围、内容、程序及所须携带的材料告知个体工商户，督促其在规定时间内参加验照。并积极号召个体户要知法、懂法、守法、用法，提高自身的法律素质，维护其合法权益，做到诚信经营、守法经营。
四是加大对前置审批文件的审查力度，确保重点行业前置审批文件完整无缺、主体资格合法。在验照工作中采取书式审查与深入实地检查相结合的方式，重点审查个体工商户使用的字号名称与核准登记名称是否一致；经营地址与核准登记的是否一致；经营范围与核准登记的是否一致；需要前置审批和提交许可证的，查验许可证是否在有效期内；有无伪造，涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的行为。
五是验照与网格化监管工作相结合。强化对有违法违规记录的个体户审查和监管，要求片区监管责任人员在验照的同时，负责片区内食品、药品、餐饮服务、文化娱乐、危险化学品、加工业、交通运输等涉及人民群众生命财产安全的重点行业的检查及新办经营户回访等巡查任务，把经济户口做真、做实、做全，做到片区底数“一口清”，真正发挥经济户口在监管工作中的应有作用。
六是验照与清理查处无照经营工作相结合。加大实地验照和审查力度，加强个体户主体资格信息审查，在验照期间认真开展清理取缔无照经营工作，排查、摸清无照经营业户的情况，做到排查一户，清理整顿一户，此次验照期间，共引导执照过期经营者82户重新办理了登记，查处无照经营案161件，案件总值2.65万元，罚款金额2.22万元。
七是验照与非公党建摸底复查工作相结合。在验照期间逐一发放个体工商户党建工作情况统计表，并认真做好党建摸底复查统计、党员身份确认、党员登记入册等工作。截止目前，全地区个体工商户中共有党员283名，建立个体党员党支部3个。
八是验照工作与廉政建设相结合。我们在个体工商户验照工作中，准确把握严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展的关系，将服务融于监管之中，不断增强服务意识。严格执行廉洁行政的各项规定，严禁趁验照工作之机乱收费、乱罚款、搭车收费、代收代扣其他费用现象，验照工作中，未出现一例群众来访或电话投诉工作人员的行为。
三、存在的问题
1、由于个体工商户流动性较大，个别经营者停歇业后执照不能主动及时缴回，退出市场也不主动到工商部门办理注销手续。
2、相关前置审批难以到位、期限过短，特别是对农牧区市场主体办照、验照等工作带来许多困难。
3、由于个别经营者缺乏依法、按时、主动验照的意识，加之现行法规对逾期未办理验照手续的个体工商户处罚依据不足等问题，影响个体工商户监管工作。
4、经营户对营业执照这一法定的经营凭证的重要性认识不足，造成营业执照损毁甚至丢失。
5、由于农牧区个体工商户居住分散，交通不便，加之每年的验照时间恰逢农忙时期，影响验照工作效率和质量。
四、下一步打算
1、加强法律、法规、政策的宣传力度，强化经营者的法律意识和法律观念，促使经营者守法经营、文明经营。
2、加强对工作人员的业务培训及学习，不断提高服务水平。
3、进一步加大市场监管和巡查工作力度，及时掌握辖区各类市场主体动态。
4、积极配合沟通相关许可审批部门，加强联合执法检查力度，共同解决许可证难以到位及失效等现象，维护正常市场秩序。
5、认真摸底排查，继续搞好补验工作，提高验照率。
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