西藏非公有制经济迎来发展春天
2011年是中国共产党成立90周年、西藏和平解放60周年,是 “十二五”开局之年。为推动西藏非公有制经济跨越式发展,自治区党委书记陈全国同志提出 “政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手”和“低门槛、零注册、轻税赋、强支撑、少检查、重激励”的政策措施,为非公经济发展提供了更为广阔的舞台,站在了一个新的历史起跑线上。截止2011年底,全区非公有制企业主体达到11.15万户,增长8.89 %;注册资本(金)324.1亿元,增长25.64%;从业人员49.83万人,增长42.37%,实现了“十二五”开门红。
在新的形势下,西藏工商行政管理机关以监管为核心,服务发展为第一要务,以依法监管为基本要求,乘势而上,站在新的发展起点上,争当推进非公有制经济跨越式发展的先行者,坚持“非禁即许、非限即准、宽进严管、强化服务”的准入政策,从2011年11月1日起,全面实行“零成本”注册,推行无障碍登记注册服务,极大地激发了非公有制企业的投资热情,掀起了我区非公有制经济大发展的新一轮热潮。仅从“零注册”后两个月全区新设立的各类市场主体达到1892户,注册资本(金)237898万元,同比分别增长18.03%和34.54%。其中个体工商户1497户,资金总额7107.98万元;内资企业(含私营企业286户)341户,注册资本(金)225806.45万元(含私营企业156648.60万元);外商投资企业8户,注册资本(金)10万美元;农牧民专业合作社46户,出资总额4920.61万元,呈现出登记注册淡季不淡的良好势头。
(一)非公有制经济总量、比重、规模实现新突破。2011年全区非公有制经济总量首次突破11万户,达到11.15万户,占全区市场主体总量的95.4%;注册资本(金)突破300亿元,达到324.08亿元,占全区注册资本(金)的47.54%,成为了西藏国民经济的重要组成部分。其中私营企业注册资本突破254亿元,同比增长24.14%,占全区非公有制经济注册资本总额的78.48%。并且资金规模增幅逐年增加,2011年再次进入了新一轮发展高潮,新增私营企业注册资本达到54.42亿元,同比增长98.14%,私营企业已撑起了西藏经济的大半江山,是全区经济发展的生力军。
不仅如此,更令人振奋的是一批规模大、实力强、后劲足的非公企业集团迅速崛起。到2011年底全区注册资本在一千万元至1亿元之间的私营企业539户,1亿元以上的33户。与此同时,新型的民营经济组织即农牧民专业合作经济组织也得到迅猛发展。从2008年初的8户增加到618户,入社农户5.24万户,出资总额5.29亿元的经济组织,形成了适度规模经营、产加销一体化等现代经营模式在农牧区逐渐形成。随着我区不断深化经济体制改革和对外开放工作,全区非公有制经济前所未有的快速发展,拉动全区经济的增长势头也逐年强劲。个体工商户已达到10.2万户,注册资本(金)达到35.46亿元,同比分别增长8.08%、17.69%,主体总量占全区市场主体总量的87.28%,仍占主导地位。
(二)非公有制经济日益成为全区扩大就业的重要渠道。我区非公有制经济不仅在繁荣经济、改善民生、维护稳定、活跃市场等方面发挥越来越重要作用,而且在促进就业,扩大城乡就业渠道方面发挥了极其重要的作用。2011年底非公有制企业从业人员增幅超过历年水平,从业人员达到49.83万人,增幅达到42.38%。
(三)产业结构进一步优化。从全区非公有制企业的三次产业户数分布看,第一产业农、林、牧、渔业2682户,注册资本9.56亿元,同比分别增长12.83%和47.57%。第二产业采矿业、制造业等6447户,注册资本102.98亿元,同比分别增长-2.0%和19.54%。第三产业批发零售、餐饮业、服务业等102417户,注册资本211.5亿元,同比分别增长9.64%和28.74%。三次产业的户数比重分别由去年的2.32:6.43:91.25调整为今年2.40:5.78:91.82;注册资本(金)的比重分别由去年的2.52:33.53:63.95调整为2.50:31.78:65.27。
(四)一批以西藏资源优势开发的非公有制企业茁壮成长。西藏奇正藏药集团、西藏达氏集团,西藏藏缘青稞酒业等就是以西藏特色产业为主导,集贸易等行业一体化发展的企业。于此同时,随着西藏投资环境的不断改善,招商引资工作力度的不断加大,吸引了内地企业来藏投资办企业。如梅花生物科技集团股份有限公司、西藏中凯集团、西藏中胜矿业有限公司等大型企业纷纷投资落户西藏。截止目前全区上亿元以上非公有制企业38户,注册资本95.76亿元。
(五)非公有制企业的商标品牌意识不断提高,企业竞争力不断增强。近年来,自治区党委、政府大力实施品牌发展战略,积极进行商标培育,鼓励、引导、帮助非公有制企业申请商标注册。全区各级工商部门把实施商标品牌战略作为顺应现代市场竞争、转变经济发展方式、促进我区经济跨越式发展的一项重要工作。加大宣传引导力度,进一步提高全社会的商标品牌意识,强化著名商标培育认定和驰名商标申报工作,指导企业运用商标战略和策略开拓和占领市场,增强品牌影响力,使全区非公有制企业的商标品牌意识不断提高,技术创新能力不断增强。目前有一批有技术、有实力、懂经营、会管理、注重壮大二产和品牌来开拓市场的非公有制企业发挥资源和特色优势、产品升级和产品结构调整,积极创建名牌,实施品牌战略。如:玛吉阿米、藏缘青稞、雪王山及图、藏香及图、圣鹿等越来越多的我区特色产品被评为中国驰名商标和自治区著名商标,得到了市场和消费者的认可。目前全区中国驰名商标8件,自治区著名商标53件,注册商标总量2657件,而非公经济均占总量的一半以上。
(六)非公有制经济党建工作取得成效。今年来,全区工商系统坚持抓基层、打基础,把非公有制经济组织党建工作作为一项重要政治任务,在强化组织、夯实基础、创新载体、注重培训等方面狠下功夫,有力推动了非公有制经济组织党建工作开展,取得了显著成效,为推进我区非公有制经济跨越式发展提供了坚强的政治基础和有力的组织保证。到2011年底,全区非公有制经济组织建立党组织161个,党员4240人;投入专项党建经费76万元,选派党建指导员73人,发展党员26名,培养入党积极分子61名。
发展非公有制经济是当前的一项重要工作,全区工商行政管理机关将认真贯彻落实中央第五次工作座谈会和全区推进非公有制经济跨越式发展会议精神,按照陈全国书记提出的“五放”要求,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,推动非公有制经济大发展快发展,为实现跨越式发展和长治久安集聚发展力量。我们相信,在“五放”政策精神的指引下,全区非公有制经济必将迎来大发展快发展的春天,早日实现“经济总量扩张、做到铺天盖地,经济质量提升、做到顶天立地”的宏伟目标。