西藏自治区工商行政管理局门户网站

今年5月1日，新修订的商标法及其实施条例正式施行。新法积极适应我国市场经济发展，在诸多方面进行了调整、丰富和完善。为正确领会新法的精神实质、主要内容和目标要求，认真贯彻工商总局张茅局长重要文章、重要讲话精神，进一步强化商标意识、明确工作思路，大力推进西藏商标战略实施，积极服务经济社会跨越式发展，本着节俭办培训的原则，我们以视频会议的形式，在全自治区范围内举办这次培训活动。参加培训的主要有工商干部、企业代表，以及各地分管工商的政府领导。这次培训得到了国家工商总局和福建工商部门的大力支持，选派了优秀的专家团队进藏授课，让我们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

这几天给我们讲课的专家当中，有长期从事商标审查、评审和法律研究的同志，包括负责驰名商标认定和地理标志商标审定的同志，也有来自基层一线、具有丰富实践经验的同志，希望大家认真听讲、深入思考、积极交流，切实做到学有所获，学以致用。受自治区工商局党委书记、局长李迎春同志委托，利用这个机会，围绕“发挥商标作用，提升品牌力量”这个主题，我讲两点意见。

一、为什么要重视商标工作

商标是一种特殊的商业标志，产生于史前人类使用在器物上的标记符号。商标法第八条规定：“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册”。经过商标局核准注册的商标，申请人享有商标专用权，其他人不得擅自使用这些商标。为什么要有商标而且要申请注册？就是因为注册商标制度可以较好地保障消费者和生产、经营者的合法权益，促进市场经济的健康发展。从一定意义上讲，商标是市场经济兴起、兴盛的晴雨表，是一个企业、一个地区、乃至一个国家市场竞争力和综合实力的重要指标。

商标在我国的历史渊源流长。早在1000多年前的北宋时期，市场颇为发达，手工业者为了推销商品、维护信誉，特意设计使用了商标。目前发现的我国第一枚商标山东济南刘家针铺“白免”商标就产生于这一时期。到了100多年前的“百日维新”期间，清政府批准了我国第一枚注册商标上海燮（音“谢”）昌火柴公司使用的“渭水”牌商标。再之后就是北洋政府时期的第一枚注册商标上海荣氏企业使用的“兵船”牌商标，新中国成立后的第一枚注册商标天津一家化妆品公司使用的“海王”牌商标。

改革开放以后，我国的商标数量突飞猛进。截止2013年年底，我国商标累计申请量1324.13万件，累计注册量865.24万件，有效注册量723.79万件，均居世界第一，我国已成为名符其实的商标大国，但还远不是商标强国。据世界品牌实验室发布的数据，2013年《世界品牌500强》排行榜上，美国占据了232席，法国、日本、英国、德国、瑞士和意大利等紧随其后，分列品牌大国的第一、第二阵营。而中国仅有25个品牌入选，这与“第二大经济体”的地位很不相称。具体到西藏，我们既不是商标大区，更不是商标强区，有的企业的商标意识，甚至还不如1000多年前的北宋人和100多年前的清朝人，商标、品牌的影响力严重滞后于经济社会发展的需要，亟需下大力气推进商标工作。

首先，商标工作是企业做大做强的需要。企业生产、经营产品的目的，是要推向市场、获取利润。企业要发展壮大，就要使自己的产品占据更大的市场份额、获取更大的市场回报。实现这一目标，有赖产品的个性、品质、服务和营销，也需要商标为商品信誉和企业利益“保驾护航”。尤其是企业发展到一定阶段，拥有了较高知名度和美誉度时，各种假冒商标、伪劣商品就可能混迹市场，不但冲击企业的市场份额，而且损害企业的市场形象。有了注册商标，企业就可以依法打假，维护合法权益，确保顺利发展。

商标还是一种重要的知识产权，是企业品牌和软实力的重要载体。品牌是公众对一个企业及其产品质量、售后服务、文化价值的认可和信任，是一种能够为企业带来溢价、产生增值的无形资产。品牌越大，对市场的影响力越大，这些溢价和增值就会越多。企业的发展壮大，离不开品牌的培育提升。比如苹果、三星、谷歌等世界品牌，价值高达数百亿甚至上千亿美元。在第十届世界瓶装水大会上，西藏冰川矿泉水公司“5100”品牌被授予“世界最佳矿泉水奖”。至此，“5100”走出国门，在“著名商标”、“驰名商标”的基础上，品牌价值又获得了进一步提升。另外，优敏芭（藏香）、帮锦镁朵（藏毯）等西藏自治区著名商标发展势头良好，市场影响力和品牌价值也在不断扩大。由于品牌的价值和影响力主要来自于消费者心目中形成的关于品牌载体，也就是品牌所附着的商标的印象，所以企业在争创品牌、提升品牌的过程中，必须高度重视商标的培育、保护和发展。

其次，商标工作是市场公平竞争的需要。国家工商总局张茅局长强调，要认真贯彻落实新商标法，大力推动创新型国家建设，积极服务经济社会发展。刘俊臣副局长指出，建设商标强国，不仅要有健全的法律体系，还要拥有一批竞争力强的世界知名品牌和公平竞争的市场环境。表明某个商品属于某个生产、经营者，或者与某个生产、经营者有关联，重要的载体就是商标。商标本身，特别是驰、著名商标的背后，蕴含了生产、经营者大量创造性的劳动，以及人力、物力、财力相当大的付出。自古以来，大凡经商办企业者，大都懂得运用商标推销自己的产品、维护自己的商誉。实践证明，如果“傍名牌”、假冒伪劣现象长期得不到有效遏制，就会扰乱市场秩序、破坏公平竞争，甚至抑制企业创新的动力，就会恶化消费心情、损害消费者与厂家商家的关系，甚至降低社会诚信的水平。所以说，工商机关认真履行商标监管和行政执法职能，积极营造公平竞争的市场环境，对于促进商标、品牌的健康发展，对于提升市场诚信、社会诚信的建设水平，具有十分重要的意义。工商机关要有高度的使命感责任感，社会各界也要给予充分的理解和大力的支持，切实形成商标工作的整体合力。

第三，商标工作是西藏跨越式发展的需要。在西藏，维护社会稳定、实现长治久安是党和政府工作的大局，但推动经济快速发展也是一个重要战略目标，而且是做好维稳工作的重要保障。如何促进经济发展？商标工作是一个重要抓手。洛桑江村主席在《做大做强西藏天然饮用水产业的调研报告》上批示：要有大思路、大目标、大手笔，抓大引强，培育一批过十亿、百亿的大企业、好品牌，把我区的资源优势转化为产业优势，把西藏饮用水产业发展成为我区优势支柱产业和经济增长点、亮点。当今世界已进入品牌时代，认牌消费，凭牌发展，企业、市场、消费者，乃至国家、地区对品牌的依赖性越来越大。品牌多少、强弱，已成为衡量一个国家、一个地区市场竞争力和综合实力的重要指标。美、日、法、英、德、意等西方国家和北、上、广、江、浙、鲁等我国省市，都是品牌强国、品牌大省，经济实力分别走在了世界前列、全国前列。反观西藏，截止今年第一季度，全区注册商标仅有3856枚，其中，中国驰名商标11枚，自治区著名商标66枚，地理标志证明商标6枚，市场主体注册商标的拥有率2.7%，不但与内地省市相比，就是与西部其它地区相比，都处在一个很低的水平。还有一个问题是，西藏7个地市73个区县商标的发展很不平衡，目前还有7个县注册商标为零，另外40个县注册商标不足10件。西藏要实现跨越式发展，要在本世纪中期与全国一道建成小康社会，迫切需要加大商标工作力度，充分发挥商标对于品牌经济的引领推动作用。

二、如何做好西藏的商标工作

西藏的商标工作整体上处于一个较低的水平，无论是商标意识、商标能力，还是商标的整体数量、地区分布，以及知名度影响力，都有待大幅加强和提升。要以贯彻新商标法和推进西藏商标战略实施为契机，找准切入点，选好突破口，进一步加强工作计划，健全工作机制，力争三至五年内西藏商标工作上一个较大的台阶。

一要加强宣传，提高社会大众的商标意识。思想是行动的指南。做好商标工作，首先要有强烈的商标意识、商标自觉，变“要我做”为“我要做”。这个问题在西藏比较突出，也是多年来西藏商标工作进展不如人意的重要原因之一。有的地市对商标工作不够重视，没有将商标工作纳入当地发展规划和考核体系，缺乏贯彻自治区商标战略的政策意见和部署安排。有的生产经营者商标意识淡漠，对商标的应用和管理不积极不主动；有的生产经营者商标知识缺乏，有商标不注册、有使用不规范的现象比较严重；有的生产经营者舍不得投入，不注重培育商标、提升品牌，在驰、著名商标和地理标志商标等工作中消极被动，等等。针对这些问题，工商部门要主动作为，发挥职能作用，协调各方力量，通过多种形式和途径，广泛宣讲商标工作的重要意义，力争在全社会形成人人了解商标、关心商标的浓厚氛围。生产经营者更要强化主体意识，充分认识商标工作对于企业发展的重要性紧迫性，充分认识商标工作是自己的事情、重要的事情，变被动为主动，变慢动为快动，切实把商标工作纳入生产经营的重要议事日程。

二要加强学习，提高商标工作的能力素质。当今社会，学习能力已成为衡量一个党员干部素质的重要指标，也是评价一个企业商户前景的重要依据。商标工作涵盖商标的LOGO设计、注册申请、使用保护、培育发展等诸多方面，涉及政策、经济、法律、管理等诸多领域，内容多、专业性强，学习培训不可或缺。有条件的生产经营者，特别是驰、著名商标企业，还应当建立专门的机构，配备专业的人员，不断提高商标、品牌的发展质量。工商机关要通过商标学习，不断强化行政指导、行政执法能力，着力提高辖区内商标监管、商标发展的整体水平。根据我到拉萨、山南、林芝、那曲等地市20多个区县工商机关调研掌握的情况，有的对商标工作缺乏应有的重视，人力物力投入不足；有的对辖区内各类商标的底数不甚明了，工作缺乏应有的针对性、主动性；有的对商标的认识十分模糊，个别干部甚至连商标的概念、种类和注册程序等基本知识都搞不清楚。《孟子》说，“贤者以其昭昭使人昭昭，今以其昏昏使人昭昭”。想要引导企业商户做好商标工作，自己却是似懂非懂、一知半解，结果可想而知。要做明白人，要干明白事，必须高度重视学习活动，学习商标知识，研究商标理论，总结商标经验。包括本次培训在内的各类学习活动，全区各级工商机关都要加强组织领导，党员领导干部当榜样作表率；要加强调查研究，做好预习预判，带着问题学带着任务学；要加强沟通交流，注重集思广益，做到学深学透全面掌握；要加强成果运用，结合工作实际，制定落实整改的方法措施。培训结束后，区局将择机对各地新商标法和地理标志证明商标工作的学习贯彻情况进行检查讲评。

三要加强转化，提高西藏品牌的竞争力量。做好商标工作，很重要的目的在于增强企业及其产品的市场竞争力，获取更大的市场份额和利润回报。达成这一目的，一方面要加强商标由数量向质量的转化。要在鼓励、引导更多企业、注册更多商标的同时，帮助企业更加重视商标质量建设，通过增强产品特色、提高产品质量、丰富产品文化、整合产品市场等途径，提高商标的“含金量”，培育一批在自治区乃至全国范围内、世界范围内有较大影响力的驰名、著名商标。另一方面，要加强商标由有形向无形的转化。商标真正的价值，在于附着在商标上面的无形的品牌价值，也就是消费者心目中关于企业及其产品的知名度美誉度大小。品牌价值越大，商标的价值就越大。没有品牌价值的商标一文不值。所以说无论是企业商户还是工商机关，都要始终着眼于提升品牌的价值，不断加大企业、产品及其商标建设、宣传的力度，努力把法律意义上的商标转化成经济意义上的品牌。

要积极适应西藏产业特点，大力发展高原特色产品商标特别是地理标志证明商标。中央第五次西藏工作座谈会明确提出，要“加快建设高原特色生物和绿色食品生产基地。”习近平总书记强调，西藏要“加快培育和发展特色优势产业”。地理标志产品是重要的的特色产品，地理标志商标是农牧民致富的“摇钱树”，是推动产业结构调整、促进区域经济发展的重要抓手，投入少，见效快。比如福建省安溪县2000年注册“安溪铁观音”地理标志证明商标以来，经过十多年精心培育、大力发展，品牌价值不断攀升，截止2012年底，全县涉茶行业总产值超过90亿元，涉茶人口超过80万，农民人均茶业收入超过5000元。再比如该省平和县凭借“平和琯溪蜜柚”地理标志证明商标，使得平和琯溪蜜柚成为全县农民收入的第一支柱，农民人均收入的70%来自琯溪蜜柚，市场占有率由全国靠后上升到第一。

如何做好西藏的地理标志商标工作？一方面，要利用好已经获准注册的农产品商标特别是地理标志证明商标，充分发挥它们的作用。不要让好不容易注册下来的商标成为“聋子的耳朵”，比如“尼木藏香”、“墨脱石锅”等商标，至今还未发挥应有的作用，很是可惜！另一方面，要积极挖掘、培育、注册各地新的地理标志证明商标，比如冬虫夏草、牦牛青稞、藏香猪藏香鸡，以及其他具有显著西藏地区自然、人文特点的各类产品的商标。要结合农牧民专业合作社的发展形式，借鉴“公司+农户+基地”的发展经验，加强土特产品向土特产业、分散经营向集约经营的转化，更好地提高广大农牧民的收入水平，促进西藏农牧业的发展壮大。工商机关、行业组织要与相关部门密切协作，要向当地政府多建言、多汇报，发挥更加积极、更加主动的作用，避免商标工作走弯路、“夹生饭”。6月下旬我到那曲调研时，郑惠斌副局长表示要对全区地理标志商标进行一次摸底、排队。这种想法很好。在此基础上，还要注意与内地之间、地区之间的学习交流，并且积极协调内地企业进藏发展，做大做强地理标志证明商标产品。由于西藏地理标志证明商标工作具有较大的特殊性，面临很多的困难，还需当地政府在政策、资金、人才、技术等方面给予更多的支持和帮助。

四要加强监管，提高西藏商标的诚信水平。商标监管是工商机关的重要职责。下一步的工作重点，主要是实现“五个转变”。一是将被动监管转变为主动监管。要改变单纯依靠投诉举报进行查处的做法，主动走进市场、走进企业、走进消费者，了解情况，发现问题，及时制止假冒商标或者不规范使用商标等现象。二是将事后监管转变为事前监管。事后监管方式下，商标违法行为往往已经造成了不良后果。要更多地采用事前监管的方式，更好地发挥行政指导的作用，普及商标知识，强化商标意识，正确使用商标。三是将一般监管转变为重点监管。市场主体和商品商标的数量很大，而工商机关的监管力量十分有限。要摒弃泛泛的一般性监管方式，加强对重点商家、知名商标、特殊商品的跟踪研判，抓大放小，突出重点，把有限的监管力量用在“刀刃”上。四是将突击性监管转变为日常性监管。突击性监管容易在短期内取得较好的效果，但是难以从根本上解决问题。要建立健全科学的商标监管工作机制，通过目标管理、网格化管理等形式，更好的实现商标监管的常态化长效化。五是将单一性监管转变为综合性监管。商标工作是全社会的工作，应当依靠全社会的力量综合整治。要进一步拓展12315行政执法体系功能，大力加强诚信市场建设，充分发挥社会各界作用，群专结合，群策群力，不断提高商标监管水平。

五要加强激励，提高商标领域的进取精神。要大力推进西藏商标战略实施，认真落实自治区政府关于驰、著名商标和地理标志证明商标奖励、补助和商标专用权质押贷款等各项政策，进一步激发生产经营者重视商标、争创品牌的热情。要建立健全商标工作目标责任制，量化任务，强化责任，对悉心指导、热情服务，在增加注册商标数量、提高注册商标质量等方面取得突出业绩的工商干部，要给予相应的奖励。要珍惜保护社会大众对于商标工作的积极性，对于举报商标侵权行为并取得良好经济社会效益的，要给予一定的褒奖。要注重发挥消费者的特殊监督作用，对坚决与商标侵权作斗争的，要给予有力的支持和帮助。

同志们，商标工作意义重大，任重道远。让我们借助群众路线教育实践活动的东风，在自治区党委政府和国家工商总局的正确领导下，进一步转变工作作风，强化使命意识，为做好西藏商标工作、促进西藏跨越式发展作出新的更大的贡献。

最后，预祝本次培训取得圆满成功。



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